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      生態環境部大氣司張大偉:VOCs治理已成為大氣治理領域最明顯短板 主要表現為四個“不到位”

      2022-11-07 11:03:13 寧波太極環保設備有限公司 閱讀

             “揮發性有機物(VOCs)是PM2.5和臭氧污染的重要前體物?!奈濉巹澗V要明確要推進PM2.5和臭氧協同控制,提出加快揮發性有機物排放綜合整治,揮發性有機物排放總量下降10%以上的任務目標。新形勢下的藍天保衛戰迫切需要全面加強VOCs綜合治理?!?/span>


             11月4日上午,在第十一屆揮發性有機污染物(VOCs)減排與控制會議上,生態環境部大氣環境司副司長張大偉表示。


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      生態環境部大氣環境司張大偉副司長致辭 線上會議截圖


             據了解,今年1月-10月,全國臭氧濃度同比上升了6.4%,是常規監測的6項污染物里面唯一不降反升的污染物,而且受長時間的高溫、干旱等不利條件的影響,多個省市的臭氧濃度創出了歷史新高。


             “與我們傳統的二氧化硫、煙塵、氮氧化物等污染物相比,VOCs治理有它的特點,當前的工作基礎依然薄弱,已經成為大氣環境治理領域最明顯的短板?!睆埓髠ブ赋?。


      VOCs治理四個“不到位”


             張大偉介紹,當前,VOCs治理主要表現為四個“不到位”,即源頭控制不到位、污染治理不到位、規范管理不到位、監管能力不到位。


      源頭控制不到位。

             目前低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料源頭替代措施明顯不足。據統計,我國工業涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料使用比例不足20%,遠低于歐美發達國家40-60%的水平。


      污染治理不到位。

             我國VOCs治理市場起步時間晚、準入門檻低,監管能力差,導致治污設施質量良莠不齊,應付和無效治理等現象突出。

             一是無組織排放觸目驚心。大量企業未針對VOCs無組織排放采取有效管控措施,對法律法規和標準要求的密閉、收集處理不落實,中小企業問題尤為突出,儲罐、裝卸、敞開液面、工藝過程逸散等問題屢見不鮮。研究表明,我國工業VOCs排放中無組織排放占比達60%以上。

             二是簡易低效設施泛濫成災。當前VOCs治理領域充斥著大量低溫等離子、光催化、光氧化等簡易低效設施,減排效果約等于零。部分地區使用率甚至達80%以上。

             三是高效治理裝備形同虛設。部分企業由于設計不規范、系統不匹配、密閉不到位、收集不徹底等原因,即便使用高效治理技術,治污效果也大打折扣。


      規范管理不到位。

             一是管理制度不完善。如部分采用活性炭吸附工藝的企業長期不更換吸附材料。

             二是操作規程不建全。如部分采用燃燒、冷凝治理技術的企業運行溫度達不到設計要求,設計要求燃燒溫度800度以上,實際運行500度—600度,設計冷凝溫度零下20度,實際可能就在0度以上。開展LDAR檢測工作的企業未按規程操作,甚至弄虛作假,泄漏檢出率遠低于實際。

             三是責任意識淡薄。部分采用PLC系統監控的RTO等高效治理設施,控制模塊沒有安裝數據存儲卡,無法查看歷史運行和應急旁路控制閥開啟記錄等,存在逃避監管漏洞。


      監管能力不到位。

             一是自行監測質量不高,因為點位設置不合理、采樣方式不規范、監測時段代表性不強等,導致對企業的監測質量普遍不高;

             二是檢測設備不齊全,一些重點企業未按要求配備自動監控設施,涉VOCs排放工業園區和產業集群缺乏有效的監測溯源與預警措施,不少環?;鶎訄谭ú块T沒有配備便捷式檢測設備,導致現在VOCs領域偷排偷放問題沒有辦法及時發現和處置。


      下一步將進一步提高VOCs治理的科學性、針對性和有效性


             針對上述問題,近年來,生態環境部采取有力措施,穩步推進VOCs綜合整治。


             “從2020年開始,生態環境部連續三年開展重點區域空氣質量改善夏季監督幫扶,推動重點行業VOCs治理水平不斷提高,監測監管能力持續加強?!睆埓髠ケ硎?,下一步,將進一步提高VOCs治理的科學性、針對性和有效性,突出分類管理、分業施策,深入推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業VOCs綜合治理,推動京津冀及周邊地區、長三角地區等重點區域率先取得突破。


      主要措施有五個方面:


      第一,全面加強源頭替代。

             加快推進低VOCs原輔材料、產品,以及生產工藝的研發創新和升級,聚焦汽車整車制造、汽車維修、木質家具制造、汽車零部件、工程機械、鋼結構等工業涂裝行業、包裝印刷行業及電子行業推廣,從根本上減少VOCs產生,從源頭使廣大涉VOCs中小企業和產業集群擺脫治理、監管“雙難”困境。


      第二,全面加強排放控制。

             一是強化無組織排放監管。以儲罐、裝卸、含VOCs有機廢水、動靜密封點、工藝過程為重點,對無組織排放進行排查,對達不到相關排放標準要求的開展整治,分類采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集處理等措施,有效削減無組織排放。

             二是建設適宜高效的治污設施。對單一低溫等離子、光催化、光氧化以及非水溶性VOCs廢氣,采用單一噴淋吸收等簡易低效治理設施且無法穩定達標的,進行全面清理整治。依據廢氣濃度、組分、風量,以及生產工況等,推薦適宜治理技術,加快推進升級改造,例如,全國高效燃燒類設施大概一萬套,每年新增量在一千套左右,增量和速度還要進一步加快。

             三是實施園區和集群綜合治理。針對工業園區和產業集群,樹立行業標桿,制定整治方案,引導整體升級;強化統一管理,加強資源共享,實施集中治理。開展園區監測評估,建立信息共享平臺。具備條件的統籌規劃建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生基地等“綠島”項目。


      第三,全面加強監測監控。

             一是修訂重點排污單位名錄,督促涉VOCs排放重點源主要排污口安裝自動監控設施。

             二是提升企業檢測能力,鼓勵企業配備便攜式VOCs檢測儀器、紅外攝像儀等。

             三是督促企業規范管理,鼓勵安裝中控系統,記錄生產、污染排放,以及溫度、壓差等VOCs治理設施運行的關鍵參數,妥善保存歷史數據。


      第四,全面加強監督執法。

             一是加大執法監管力度。聚焦全面達標排放,嚴肅查處偷排偷放、超標排放、弄虛作假等重大違法行為,形成有效震懾。

             二是強化遠程監督幫扶。將運行管理規范納入監督執法正面清單,多進行遠程監督,少開展現場檢查。

             三是懲治低價中標亂象。公開發布溯源治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位名單,實行聯合懲戒。


      第五,全面加強技術創新。

             當前環保技術創新和產業發展面臨許多新的機遇和廣闊的市場空間。充分借助VOCs治理產業發展迅猛之勢,強力推進涉VOCs主流控制技術的高精尖產業和重大技術配套裝備生產應用,培育具有帶動能力的龍頭企業,為VOCs綜合治理提供強有力的科技支撐。



      來源:中國環境
      作者:中環報記者徐衛星


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